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Discours

Intervention de Mme Isabelle Picco lors du débat de l'Assemblée générale sur les océans et le droit de la mer

Intervention de: Mme Isabelle Picco

4 décembre 2008

La crise alimentaire qui est venue s'ajouter à la crise climatique donne une nouvelle ampleur aux questions dont nous débattons aujourd'hui sous le point de l'ordre du jour relatif aux océans et au droit de la mer.

Les pêches

Les changements climatiques aggravent les impacts sévères de la perte de diversité biologique qui ne cessent de s'amplifier. La protection de la diversité biologique et des écosystèmes est désormais une question d'équité et d'éthique.

Nous devons donc accueillir avec satisfaction :
- les mesures prises par plusieurs commissions régionales de pêches d'interdire l'accès aux ports de leurs membres de navires se livrant à la pêche illicite non déclarée et non règlementée,
- la Déclaration de Reykjavik sur la pêche responsable dans l'écosystème marin, le travail de la FAO pour l'établissement de critères éco systémiques à la gestion des pêches,
- et les décisions de la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique et des autres conventions pertinentes.

La définition d'indicateurs pour évaluer la performance de l'Etat du pavillon et de critères pour réduire ou éliminer les prises accessoires et les déchets sont également nécessaires pour une pêche responsable et respectueuse de la diversité biologique.

La Fondation Prince Albert II de Monaco a signé en janvier 2008, dans le cadre d'un partenariat avec le Fonds Mondial pour la protection de la nature WWF-, une convention pour mener un vaste projet sur la protection du thon rouge. L'un des objectifs de ce projet est de promouvoir la pêche durable et d'inciter la communauté internationale à la création d'un sanctuaire pour le thon rouge. La campagne de marquage menée en septembre dernier vise à mieux comprendre les migrations du thon rouge. Elle s'étendra sur trois ans avec pour objectif de cartographier les routes migratoires des thons dans les eaux méditerranéennes.

Relayant l'action de la Fondation au niveau de la Principauté de Monaco, l'association MC2D (Monaco Développement Durable) a appelé les restaurants monégasques à suspendre l'offre de thon rouge espèce largement surexploitée dont les stocks risquent de tomber sous des niveaux de résilience et générer inévitablement un déséquilibre de l'écosystème pélagique méditerranéen.

Les océans et le droit de la mer

Questions polaires / Année Polaire Internationale 2007-2008

La Principauté de Monaco, sous l'impulsion personnelle de S.A.S. le Prince Souverain, porte un grand intérêt à la protection des pôles. Plusieurs initiatives ont été menées dans le cadre de la quatrième Année Polaire Internationale conformément à l'appel lancé dans la résolution adoptée l'an passé et réitéré dans le projet soumis à cette session de l'Assemblée générale.

Lors de la Dixième session extraordinaire du Conseil d'administration du PNUE, tenue en février 2008 à Monaco, une décision a été adoptée sur le « Développement durable de la région arctique ».

Cette décision a conduit la Principauté à accueillir les 9 et 10 novembre dernier la conférence internationale « l'Arctique : un observatoire pour relever les défis des changements environnementaux » co-organisée par la présidence française du Conseil de l'Union européenne et Monaco.

Constatant les changements majeurs qui affectent cette partie particulièrement vulnérable du globe et les conséquences sociales, économiques et culturelles qui en résultent, la Déclaration finale appelle à la nécessité d'un effort majeur en matière de recherche scientifique afin de mieux comprendre les mécanismes et les effets des changements environnementaux, en particulier le changement climatique et à une plus grande coopération scientifique qui pourrait passer par la mise en réseau de toutes les stations d'observation de l'Arctique. Il convient de relever à cet égard les travaux du Conseil Arctique et groupe international Sustaining Arctic Observing Networks (SAON).

Par ailleurs, la Fondation Prince Albert II et la Délégation permanente auprès des Organismes internationaux à caractère scientifique, environnemental et humanitaire de Monaco ont participé au parrainage du Polar Law Symposium de l'Université des Nations Unies et de l'Université d'Akureyri qui s'est tenu en Islande du 7 au 10 septembre dernier.

En 2009, Monaco organisera sous l'égide de l'UNESCO une réunion internationale d'experts sur le développement durable de la région arctique face aux changements environnementaux.

Enfin, Monaco a adhéré au Traité de l'Antarctique le 31 mai 2008 et S.A.S. le Prince Albert II entamera en début d'année 2009, une expédition en Antarctique à l'invitation des scientifiques qui Le conduira à visiter 26 stations d'observation de 18 pays.

Protection de la Méditerranée

Comme le soulignait S.A.S le Prince Souverain lors de Son discours en juillet 2008 au Sommet de Paris Processus de Barcelone : Une Union pour la Méditerranée :
« Comme le reste de la planète, cette mer subit les conséquences du changement climatique, de la désertification et sa biodiversité est en danger. Je le dis ici avec force et gravité : la Méditerranée est notre patrimoine commun et ce patrimoine est en péril. Nous avons l'impérieux devoir de le sauver ! C'est au prix d'une exceptionnelle mobilisation que sera préservé notre cadre de vie unique& »

La première réunion ministérielle Euromed développement durable se tiendra en mars 2009 à Monaco en collaboration avec l'Egypte, la France et la République tchèque. Elle sera suivie d'une réunion technique sur le projet de financement des projets Union pour la Méditerranée ayant trait à l'eau et à l'environnement en mai 2009.

La Principauté de Monaco est également attentive aux réflexions menées au sein de l'OMI sur les petites embarcations. Elles correspondent en effet aux préoccupations qui avaient inspiré les travaux sur la navigation de plaisance en liaison avec la Division des affaires maritimes et du droit de la mer et contribué à l'adoption des Principes relatifs au développement durable et au respect de l'environnement marin par les activités liées à la navigation de plaisance en Méditerranée, dans le cadre du Plan d'action de la Méditerranée (UNEP(DEC)MED WG.270/13).

Aires Marines Protégées (AMP)

Monaco attache une grande importance aux AMP. Le Sanctuaire Pelagos demeure la seule AMP développée au-delà des aires sous juridictions de la France, de l'Italie et de Monaco. L'Accord ACCOBAMS de la CMS dont le Siège est à Monaco, focalise ses efforts pour ces mêmes espèces dans tout le bassin de la Mer Noire, de la Méditerranée et de la zone Atlantique adjacente.

C'est pourquoi nous tenons à distinguer la détermination d'un groupe international d'experts des mammifères marins et des Aires Marines Protégées qui va permettre la tenue de la Première Conférence Internationale sur les Aires Protégées pour Mammifères Marins à Hawaï en mars à avril 2009, en partenariat avec l'Agence des Pêches de la National Oceanic and Atmospheric Administration américaine (NOAA). Cette conférence ambitionne d'établir des connections formelles et informelles entre des AMP en prenant comme exemple le réseau établi dans le cadre d'ACCOBAMS.

Sûreté et sécurité maritimes / UNICPOLOS

Cette année la partie du projet de résolution consacré à la sûreté et à la sécurité maritimes et leur application par l'État du pavillon a été substantivement renforcée grâce aux fructueuses discussions qui se sont tenues dans le cadre de la 9ème session du Processus consultatif officieux ouvert à tous sur les océans et le droit de la mer.

A l'heure où de nouvelles voies maritimes s'ouvrent et où de nouvelles destinations touristiques sont offertes vers des zones aux écosystèmes fragiles, ces mesures de sécurité prennent une ampleur sans précédent.

Le Bureau Hydrographique International contribue au développement des capacités notamment en matière d'établissement de cartes électroniques pour rendre la navigation plus sûre dans les zones de navigation internationale, les ports et dans les zones marines protégées.

La délégation de Monaco souhaite ici réitérer son soutien à la poursuite du Processus et ne doute pas que la prochaine session consacrée à son évaluation mettra en lumière son caractère indispensable pour l'examen dans un cadre informel des questions liées au droit de la mer.

Journée mondiale de l'océan

A partir de l'an prochain nous célèbrerons officiellement sous l'égide de l'Organisation des Nations Unies le 8 juin, la Journée mondiale de l'océan. Depuis 2003, le réseau Océan Mondial a largement contribué à la coordination des activités entreprises afin de sensibiliser le grand public et en 2007, plus de 50 pays des cinq continents ont pris part à cet évènement à travers, notamment des activités éducatives et de terrain. Le Gouvernement Princier s'est associé au Musée Océanographique en 2007 pour célébrer l'Année Polaire Internationale (2007-2008) et celle des récifs coralliens (2008).

Cette nouvelle célébration s'inscrit dans un ensemble de Journées : Journée Mondiale de l'environnement (le 5 juin) et Journée Mondiale de la mer célébrée sous l'égide de l'OMI (fin septembre). Il conviendra donc de renforcer la coordination entre les différentes institutions et parties prenantes afin que les initiatives entreprises soient complémentaires au bénéfice des océans et des mers, de leurs richesses et de leur rôle dans le devenir de notre Planète.

Je ne saurais conclure sans souligner le travail accompli par la Commission des limites du plateau continental, l'Autorité internationale des fonds marins et le Tribunal international du droit de la mer et remercier la Division des affaires maritimes et du droit de la mer pour son soutien sans faille aux Etats membres. Nos remerciements vont aussi aux délégations américaine et brésilienne qui ont coordonné les consultations sur les deux projets de résolution que Monaco coparraine.